Предлог закона о измени Закона о подстицању грађевинске индустрије Републике Србије у условима економске кризе, Предлог закона о изменама Закона о планирању и изградњи, Предлог закона о изменама и допунама Закона о пловидби и лукама на унутрашњим водама, Предлог закона о потврђивању Споразума између Владе Републике Србије и Вијећа министара Босне и Херцеговине о пловидби пловним путевима на унутрашњим водама и њиховом техничком одрзавању

ЂОРЂЕ МИЛИЋЕВИЋ: Поштовани председавајући, поштовани министре, даме и господо посланици, пред нама је сет изузетно важних законских предлога.

Оно што желим на самом почетку да кажем, када је реч о Предлогу закона о изменама и допунама Закона о подстицају грађевинске индустрије, да …


Одговор на питање, да ли је неко на нивоу локала, нивоу градова, општина добијао послове на неки од нелегитимних начина, није наша ствар. Ако је добијао, нека то утврде надлежни органи и надлежне институције. Што се тиче СПС, ми верујемо у рад надлежних органа и надлежних институција, али свако у Србији треба да ради свој посао. Колико сам вас разумео, господине Илићу, када је реч о овом законског предлогу, суштина је у томе да ће пројекти који су започети, а нису довршени од тренутка када је усвојен законски предлог, јула 2010. године до данас, бити завршени, што је изузетно важно. Колико сам вас разумео, друга ствар која је, такође, још важнија, да су у буџету Републике Србије, односно на позицији, колико сам схватио, вашег министарства, обезбеђена средства, којима ће се финансирати, покренути и реализовати пројекти у наредне две године. Јасна је намера и циљ, она јесте и потпуно оправдана и имаће подршку посланичког клуба СПС. Ако ће, како сте рекли, бити финансирани пројекти у наредном временском периоду на основу закона о којем данас говоримо и који је усвојен јула 2010. године, онда је изузетно важно и о томе је неко мало час говорио, дефинисати критеријуме, по којима ће локалне самоуправе моћи да конкуришу за реализацију одређених пројеката.

Добро је да је Влада Републике Србије предвидела и да у оквиру буџета за 2013. годину, јесу предвиђена средства, али та средства, као основ, да би аплицирала, морају да предвиде и локане самоуправе, а буџети локалних самоуправа, односно градова и општина се мање–више, током овог временском периода, управо разматрају и усвајају. Дакле, важно је да на самом почетку дефинишемо критеријуме по којима ће локалне самоуправе моћи да конкуришу код ресорног министарства.

Дакле, оно што такође желим да кажем јесте да нити све почиње нити се завршава када је реч о једној Влади Републике Србије. Владе и парламентарне већине у Србији јесу променљиве и то је демократија, али однос према питањима, које јесу од суштинског, виталног значаја за грађане Србије, никада не сме и не треба да буде променљив. Наравно, да уколико је претходна Влада, свака влада има своје позитивне и негативне ствари, али наравно ако неке позитивне ствари у мандату претходне владе нису завршене, потпуно је логично да то преузме и да настави реализацију тих, конкретно у овом случају, пројеката, инфраструктурних, капиталних пројеката, настави наредна влада.

Предлог закона о подстицању грађевинске индустрије, ми смо усвојили, прецизније, 4. јула, односно почела је примена 4. јула 2010. године и посланички клуб СПС јесте подржао овај законски предлог, тада у Републичком парламенту. Оно што смо говорили тада, да не би било да смо током временског периода мењали мишљење, дакле, оно што смо говорили тада, ја ћу рећи и данас. Подржали смо овај законски предлог, јер пре свега подржавајући овај законски предлог јер смо желели да подржимо намеру и циљ, који су се желели постићи и реализовати усвајањем овог законског предлога, а то је подстицање, развој, упошљавање грађевинске индустрије, обезбеђивање ликвидности овог, изузетно важног сектора, у периоду негативних ефеката економске, осећамо негативне ефекте економске кризе. Затим, упослити, подстакнути предузећа, која се баве производњом грађевинског материјала, отворити нова радна места и оно што је

суштински јако важно на основу свега тога, подстаћи привредни развој. Са друге стране, подржавајући овај законски предлог, ми заправо јесмо желели да подржимо и све оно што је требало реализовати и финансирати кроз овај законски предлог, а то је оно о чему је већ овде било речи, и обданиште, и школе и разне објекте од јавног значаја, станове, аутопутеве. Очекивани позитивни резултати овог законског предлога, не желим да будем политички некоректан, долазим из Ваљева и очекивани позитивни резултати овог законског предлога, у граду из којег долазим, јесу и видљиви и препознатљиви. Али, оно што је суштина, и о томе је такође мало час било речи, важно је, и било би добро, да смо у оквиру образложења овог законског предлога, имали конкретну анализу резултата примене закона, који смо усвојили у јулу 2010. године.

На основу те анализе, ми данас могли да сагледамо резултате. С друге стране, могли би да сагледамо оно што је заправо била и суштина приликом усвајања овог

законског предлога. Речено је да овај законски предлог, заправо треба да подстакне развој грађевинске индустрије, односно да подстакне на виши ниво, активност грађевинске индустрије. Врло прецизно и јасно је тада речено, да је ниво активности грађевинске индустрије, у том периоду, у тренутку када смо усвајали овај законски предлог 2010. године, био најнижи него у претходних десет година.

Дакле, ми би да имамо данас у законском образложењу, могли кроз анализу да сагледамо, на којем нивоу је данас грађевинска индустрија, односно активност грађевинске индустрије у Србији. Али, резултати, понављам, полазећи од општина, градова, јесу видљиви и препознатљиви. Намера и циљ, када је реч овом законском

предлогу нису спорни, они су оправдани и због тога ће овај законски предлог поново имати подршку посланичког клуба СПС.

Да би се реализовали циљеви Владе Републике Србије, дефинитивно је важно покренути економски опоравак државе. Да би дошло до економског опоравка државе, важно је подстаћи привредни развој, важно је покренути инвестиције, важно је покренути реализацију капиталних и инфраструктурних пројеката, о томе данас говоримо. Дакле,

нема без инфраструктурног, нема економског опоравка и зато је улагање у инфраструктурне пројекте, капиталне пројекте, једини реалан приступ, којим можемо решити оно горуће и суштинско питање данас у Србији, а то је питање незапослених.

Стимулисање привредне активности, улагање буџетских средстава кроз интензивирање капиталних улагања, пре свега, рекао сам у инфраструктуру. Јачање капацитета домаће производње, јесу наши приоритети и то је нешто што треба да се подстакне и реализује овим законским предлогом.

Грађевинска индустрија, о томе такође је већ било речи, јесте сектор од изузетног националног значаја, нарочито у периоду економске кризе и оно што је важно, јесте, да Србија мора поново да буде велико градилиште, јер само на тај начин и само то јесте гарант боље будућности. Као што сам рекао, посланички клуб СПС, подржаће овај

законски предлог у дану за гласање. Када је реч о Предлогу закона о изменама и допунама Закона о планирању и изградњи, најпре желим да кажем да је закон о планирању и изградњи изузетно важан и значајан закон. Дакле, реч је о једном комплексном питању. Сама комплексност и сложеност овог питања лежи у чињеници да је заправо овај закон, Закон о планирању и изградњи, да су у оквиру овог закона садржана три закона, односно да је он синтеза и скуп свих закона, Закона о планирању, Закона о изградњи и Закона о грађевинском земљишту.

Када је реч о планирању, веома кратко, у једној реченици ћу рећи да је јако важно да Србија буде плански уређена и покривена. Када је реч изградњи, такође, она мора бити

уређена, морају бити поједностављене процедуре и смањени трошкови. Што се тиче легализације бесправно изграђених објеката, не сме се одустати од оних суштинских

циљева, да се попишу сви објекти, да се легализују они које је могуће легализовати и да се спречи даља бесправна градња.

Када је реч о грађевинском земљишту, овде је у питању конверзија. Ради се, рекао бих о једној о највећих приватизација у Србији. Оно што желим посебно да истакнем, јесте да је највеће богатство једне општине или града, управо грађевинско земљиште. Зато ова приватизација мора да буде правична, социјално праведна и мора се спречити оно о чему је такође већ било речи, а то је тајкунизација грађевинског земљишта.

Предложене измене и допуне имају за циљ подстицање, тако је речено у законском образложењу, инвестиционог циклуса, побољшање стања у грађевинској индустрији, а са друге стране се претпоставља да ће рок, који је предложен, бити довољан да се на један системски начин реши кључно питање, а то је питање конверзије.

Што се тиче посланичког клуба СПС, ми подржавамо сваки предлог који ће подстаћи развој грађевинске индустрије, подићи на виши ниво активност грађевинске индустрије у Србији, али не сме тај подстицај да буде изговор за нарушавање једног од принципа које смо врло јасно дефинисали и истакли када је реч о конверзији. Дакле, она мора да буде правична, мора да буде социјално праведна и мора да се спречи тајкунизација грађевинског земљишта.

Веома је важно да током ове расправе по питању конверзије отворимо све оне недоумице и отворена питања која постоје. Када је реч о Предлогу закона о изменама и допунама Закона о пловидби и лукама на унутрашњим водама, реч је заправо о рационализацији државне управе, односно уштеда на нивоу државне управе што јесте опредељење Владе Републике Србије. Дакле, реализација прокламованих циљева Владе Републике Србије захтева ову рационализацију институционалног оквира у сектору војног саобраћаја да се не би, пре свега, на једној страни онемогућило несметано функционисање када је реч о саобраћају, а на другој страни да не би дошло до одређених неусаглашености са правом ЕУ.

Такође, овим законским предлогом, то је речено и у образложењу овог законског предлога, отклањају се и неки недостаци који су уочени у примени закона. И овај законски предлог имаће подршку посланичког клуба СПС. Захваљујем.