БОЈАНА ЂОРЂЕВИЋ , народна посланица СПС на Петом ванредном заседању Народне скупштине Републике Србије о изменама и допунама Закона о иновационој делатности  Предлогу закона о основном образовању и васпитању;           Предлогу закона о средњем образовању и васпитању;         Предлогу закона о образовању одраслих;        Предлогу закона о изменама и допунама Закона о основама система образовања и васпитања;    Предлогу закона о изменама и допунама Закона о ученичком и студентском стандарду;    Предлогу закона о допуни Закона о платама у државним органима и јавним службама, Предлогу закона о изменама и допунама Закона о иновационој делатности и  Предлогу закона о заштити топографија полупроводничких производа:

“Битно је споменути да се из наведених измена и допуна посебно подржава стварање амбијента за развој нових привредних субјеката и привредних иновација. Истовремено, наведене измене и допуне неће изискивати додатна новчана средства из буџета.”

У данашњем обраћању Народној скупштини говорићу о изменама и допунама Закона о иновационој делатности.

Предложене измене и допуне закона настале су као резултат вишегодишње примене закона којима се желе уклонити уочени недостаци. Овим изменама и допунама прецизирају се и допуњују одредбе важећег закона које на недовољно јасан или непотпун начин уређују ову област.

Истакла бих на почетку да се овим допунама регулише додела средстава од стране Министарства или Фонда за иновациону делатност како би се давање државне помоћи ускладило са Законом о контроли државне помоћи. Сматрам да ће се на овај начин ефикасније и транспарентније трошити буџетска средства.

Следећа битна измена је да се уводи рок за достављање годишњег извештаја регистрованих субјеката иновационе делатности. Наведени извештаји треба да се односе на целу годину, те никако не могу бити сачињени пре истека године на коју се односе. У супротном, неблаговремено достављање било би основ за примену санкција, што би значило брисање из регистра иновационе делатности. Према тренутно важећем законском решењу, подношење извештаја је била неорочена обавеза која је омогућавала ненаменско трошење буџетских средстава или злоупотребу статуса регистрованог субјекта иновационе делатности. Новим законским решењем управо због тога уводе се јасна правила којима се увида сваки могући облик злоупотребе.

Поред наведеног, овим предлогом закона предвиђена је измена састава управног одбора Фонда за иновациону делатност, како би се постигао квалитетнији рад у овој области. Уместо два члана управног одбора која су по садашњем закону именована из реда запослених у Фонду, према новим изменама један члан ће бити из реда запослених у Фонду а други ће бити независтан стручњак са стручно-експертским знањем и практичним искуством у области иновационе делатности. Верујем да ће ово у великој мери допринети квалитету стручности и независности при одлучивању.

Важно је напоменути да изменом закона такође престају да постоје надзорни органи који врше послове праћења реализације пројекта. На тај начин ова надлежност се враћа ресорном министарству које већим делом и финансира наведене иновационе пројекте. Дакле, орган који издваја средства треба и да контролише њихово трошење. Овакво решење ми у потпуности подржавамо.

Битно је споменути да се из наведених измена и допуна посебно подржава стварање амбијента за развој нових привредних субјеката и привредних иновација. Истовремено, наведене измене и допуне неће изискивати додатна новчана средства из буџета.

Очекивани ефекти предложених измена и допуна су: да се омогући потпуна усклађеност националне регулативе у области иновационе делатности са прописима о државној помоћи, да се отклони основ за образовање и лиценцирање парадржавних органа, да се уведе прописивање рокова за извршење појединих обавеза регистрованих субјеката иновационе делатности и да се уведу санкције за непоштовање истих. Све ово ће свакако допринети бољем увиду у располагање одобреним буџетским средствима и контроли њиховог наменског коришћења.

У складу са наведеним, сматрамо позитивним и корисним за развој иновативне делатности измене и допуне овог предлога закона. Зато ће посланичка група СПС у Дану за гласање гласати за предложене измене и допуне Закона о иновационој делатности.