Милетић Михајловић, народни посланик Посланичке групе Социјалистичке партије Србије о Предлогу закона о изменама и допунама закона о комуналним делатностима

„У сектору комуналних делатности мора да постоји и одређена креативност,  другачији приступ и да вршиоци комуналних услуга, а закон треба то да им омогући, могу да се баве и неким другим делатностима, у смислу проширења својих основних делатности., као на пример, рециклирање или обрада комуналног отпада, па зелени отпад на пијацама може да се компостира, па затим јавне гараже или зелене пијаце које су покривене могу да имају соларне плоче и производе енергију итд“.

„Поштовани председавајући, госпођо министарка, сарадници из министарстава, даме и господо народни посланици, овај сет закона који данас разматрамо, сматрам да представља сет квалитетних закона који су претходно добро припремљени и стављени на дневни ред.

Наравно, не оспоравам мишљења других посланика који тврде да има пуно недостатка и да ти закони и не ваљају. Али, моје гледиште, заправо гледиште СПС јесте да овим законима ми уређујемо важне области и да је важно да чинимо један искорак напред са покушајем бољег функционисања одређених области у животу и раду наших грађана. То је оно основно. Увек сам говорио да ми једним законом не можемо постићи велики квалитет и неке идеале на пољу законодавства или законске регулативе, али је важно да уређујемо те области. Важно је да после неког времена извршимо анализу и да чинимо исправке у ономе што се није показало као добро.

Из тих разлога желим да са тог гледишта, афирмативног, кажем неколико речи о овоме што је данас на дневном реду.Пре свега сматрам да је веома важно да смо ставили на дневни ред Закон о транспорту опасне робе и да је ту важно уредити важне ствари које се тичу ове материје. Јер, када се догоде одређене несреће или када се догоде неке ствари које су опасне по живот и здравље и животну средину, онда нам не вреди паметовати.

Наравно, овај Закон о становању и одржавању зграда који је изгледа највише полемике изазвао, ја не спорим да ту има одређених мањкавости, али је питање да ли то желимо да нагласимо, а ја желим да нагласим једну другу ствар да у овој области ипак покушавамо да уведемо више реда него што га је било до сада. За сада је то довољно, али ево, проћи ће неко време, па можемо и да исправимо неке ствари.

Када је реч о Предлогу закона о изменама и допунама Закона о комуналним делатностима, сматрамо изузетно важним ово за функционисање сваке локалне самоуправе, било  да је у питању мала општина или да је велики град. Комуналне делатности су од општег интереса и тичу се сваког грађанина, сваке установе, сваког правног лица. Корисници комуналних услуга су сви или већина грађана, односно становника ове земље и од квалитета комуналних услуга у великој мери зависи квалитет живота наших грађана.

Уосталом, може се рећи и то да квалитет комуналних услуга треба посматрати као меру достигнутог стандарда једног друштва, а са друге стране цене комуналних услуга, као меру стандарда појединаца.

Област комуналних делатности темељи се на Уставу и регулисана је неким другим законима на основу којих локалне самоуправе уређују ово важно питање на свом простору.

Овим предлогом закона обезбеђује се, рекли смо, прецизније дефинисање појединих комуналних услуга, а то је у циљу јачања комуналних система, у циљу боље функционалности и изградње одговарајуће инфраструктуре која је потребна за ову област.

Веома је важно да закон омогућава различите власничке моделе и уводи конкуренцију у овој области, омогућава и партнерске односе. Заправо увођење приватног сектора у овој области треба да доведе до растерећења буџета и буџетских обавеза у локалним самоуправама.

Са друге стране, када говоримо о приватном сектору који улази у ову област све више, можда је будућност да ће само ретке надлежности у области комуналних делатности бити као јавни интерес у рукама државе, односно у рукама локалне самоуправе, а да ће већина делатности бити у приватном сектору. Морамо да обезбедимо да на здравим економским принципима приватни сектор може да учествује у овој области.

Имали смо до сада или у прошлости праксу да се комуналне услуге плаћају једнако без обзира на квалитет и на квантитет извршене услуге и да сви плаћају једнако, што не може никако да опстане. Са друге стране, имали смо и раније, али локалне самоуправе посебно у овом тренутку, када ће бити све више поверавања приватном сектору, морају да обезбеде и контролу вршења комуналних услуга, и то је за сваку похвалу да ће се кроз континуирано изјашњавање грађана вршити оцена квалитета.

На крају, само бих рекао да мора да постоји и одређена креативност и другачији приступ у сектору комуналних делатности и да вршиоци комуналних услуга, а закон треба то да им омогући, могу да се баве и неким другим делатностима, у смислу проширења своје делатности. као на пример, рециклирање или обрада комуналног отпада, па зелени отпад на пијацама може да се компостира, па затим јавне гараже или зелене пијаце које су покривене могу да имају соларне плоче и производе енергију итд.

Све су то идеје о којима ми, као социјалисти, размишљамо. Можда треба пронаћи модалитете како би комуналне услуге биле квалитетније, а вршиоци услуга се више ослањали на своју зараду, а мање на буџетска примања из локалних самоуправа. Гласаћемо за овај сет закона у целини“.