Жарко Обрадовић, народни посланик Социјалистичке партије Србије говорио је о сету предлога закона за унапређење изборног процеса

Влада Републике Србије повукла је добре потезе. Право је време да шира јавност сазна да је све оно о чему су странке које су разговарале и које разговарају са европарламентарцима нашло своје решење у предлозима закона о којима расправљамо, али и у другим документима који су у надлежности Владе.

Поштовани председавајући, уважени министре са сарадницима, дозволите ми да у име СПС кажем неколико речи о законима који су предмет разматрања Народне скупштине Републике Србије.

Наиме, изменама и допунама закона о којима Скупштина данас расправља Влада Републике Србије и владајућа коалиција су показали спремност да се унапреди изборни процес. То није случајно јер та спремност постоји годинама уназад, месецима уназад, а поготово од тренутка када су почели разговори који су организовани од августа месеца на Факултету политичких наука, тада у организацији Фонда за отворено друштво и Факултета политичких наука и странака које су учествовале на тим изборима, а и касније, у разговорима под окриљем европских парламентараца.

Наиме, чињеница је да је дијалога било док су разговори вођени на Факултету политичких наука. Чињеница је да су све присутне политичке странке тада исказале свој став према одређеним питањима, да смо разговарали и о документима које су направиле невладине организације, где је свако имао своје примедбе, сугестије. Неко је био за, неко против, али постојао је дијалог и могло се чути много корисних ствари. Чињеница је да је тај дијалог прекинут од дела опозиције оног тренутка када је Савез за Србију донео одлуку да не учествује у даљим разговорима иако је до тада био присутан.

Од тада имамо једну парадоксалну ситуацију. Имамо ситуацију да један део политичких странака владајуће коалиције и део странака опозиције, стварно конструктивно учествују у овим разговорима, дају предлоге, изјашњавају се о ономе што је предмет разговора. Владајућа коалиција наравно, ту морам да поменем колеге из СНС, од почетка је дала своје предлоге врло конкретно. Ми социјалисти, заједно са ЈС смо још 20. септембра упутили тадашњим организаторима разговора 17 предлога за унапређење изборних услова. Многи од њих су се нашли у завршним документима.Али за разлику од нас који смо показали спремност да разговарамо и давали конкретне предлоге, од средине септембра смо имали другу страну или део друге стране која је ушла у реализацију своје политичке одлуке, а то је бојкот избора.

Онда се поставило логично питање, ви са једне стране унапређујете изборни процес, са друге стране постоје странке које хоће да бојкотују изборе и онда се не може повући линија једнакости између те две стране. Мора се јасно рећи ко је за напредак, ко је за унапређење изборних процеса, а ко је за деструкцију, ко је за насиље.

Мислим да Савез за Србију има право на избор политичке акције. Али насиље показано приликом упада у РТС или насилни покушај уласка у Скупштину Србије показало је да у ствари тај деструктивни део понашања дела странака опозиције њихов избор политичке акције.

Желим да кажем да је Влада повукла добре потезе.Право је време да шира јавност зна да је свеоно о чему су све странке које су разговарале и које разговарају са европарламентарцима нашло своје решење у предлозима закона који су данас на дневном реду, али и у другим документима који су у надлежности Владе.

Врло је занимљиво објаснити јавности, да су сви закони и нормативна решења који се односе на изборе и везани су за изборни процес, као и на финансирање политичких странака, пошто су се наметнуле неке теме око Закона о финансирању политичких странака, питања везана за активности РЕМ-а и питања везана за Агенцију против корупције, донета 2013. године, 2012. године или раније и није тада било примедби на њихов садржај. Наравно, онда се поставља логично питање – у чему је онда проблем? Проблем је жеља појединих политичких странака да без избора дођу на власт, односно да се појединим политичким странкама, пре свега опозицији обезбеде што бољи услови за изборе или да се оправдава бојкот избора.

Морам да кажем да се из материјала који смо добили за данашњу расправу јасно види да су примедбе, сугестије, или предлози ОЕПС-а, Канцеларије за људска права систематизоване од 2003. до 2017. године.

Поштоване колегинице и колеге, поштовани грађани, ово је 2019. година и поставља се логично питање – ако та документа или те примедбе, сугестије стоје од 2003. године, зашто то неко није урадио до сада? Наравно, зато што му је одговарало такво решење,или није баш био заинтересован за унапређење изборног процеса, нити тзв. демократизацију, нити неке сличне флоскуле које се употребљавају.

Оно што је важно рећи јесте да је владајућа коалиција учинила много тога везано за унапређење изборног процеса. Ми у овим законима који су данас на дневном реду имамо врло експлицитно решено оно о чему смо разговарали од септембра месеца, дефиниције изборне кампање, забрана коришћења јавних ресурса у изборној кампањи, провера трошења средстава, проширење круга лица која могу покренути поступак пред Агенцијом за борбу против корупције, плус одређени рокови за проверу и за одлучивање, усаглашавање текста са невладиним организацијама, дефиниција јавног ресурса, казнене одредбе за непоштовања, онда одговорност директора јавних предузећа везано за коришћење ресурса јавних предузећа, казнене одредбе за те директоре за разрешење и слично.

Све ове ствари сам поменуо да би јавност Србије упознао са једном простом чињеницом да постоји добра воља да се унапреди изборни процес. Нама не треба повод да било ко може говорити нешто лоше о Србији. Србији је потребна мирна атмосфера, Србији су потребни избори, Србији је потребна атмосфера у којој ће грађани Републике Србије потпуно аутономно донети одлуку, на крају крајева да дају поверење оним политичким странкама и појединцима којима они то желе.

Међутим, када погледате све оне примедбе, сугестије, све оне ствари које смо чули на овим разговорима, сва се ствар може свести у четири реченице. Пре свега, жели се забранити Александру Вучићу, као председнику Републике Србије да говори о свим позитивним резултатима које је Србија постигла у задњих пет, шест година. Жели се забранити да се говори о отвореним радним местима у компанијама које долазе, о економској стабилности која је постигнута, о повећању броја запослених, о смањењу дефицита, о економској ефикасности. Жели се забранити председници Владе, госпођи Брнабић, да говори о свим оним позитивним стварима које Влада чини. Жели се забранити Ивици Дачићу да говори о 17 повлачења признања тзв. независности Косова. Жели се једноставно ограничити Влади могућност да ради свој посао. И та прича о функционерској кампањи, то је једна од највећих бесмислица која се могла чути током разговора.

Наиме, и сами аутори те идеје, било да су то исказивали лично, било кроз ставове појединих невладиних организација, нису могли да објасне до детаља у чему је проблем са изабраним носиоцима јавних функција. Говорим о изабраним носиоцима јавних функција, јер имате, поштоване колегинице и колеге, поштовани грађани, ситуацију, да су људи демократским начином избора, вољом грађана, изабрани да врше одређену јавну функцију. Стално се годинама уназад води кампања да треба да постоји транспарентност у начинима трошења средстава. Куд ћете већу транспарентност него када носилац јавне функције изађе јавно и саопшти, урадили смо то и то, потрошено је то и то, за ово је потрошено толико, за ово толико, добитак је то, урадили смо за грађане Републике Србије.

Овде се у ствари покушава и председник Републике целаи Влада, на неки начин склонити од учешћа у изборима. Чак су и на разговорима који су вођени и представници Европског парламента питали – чекајте, како мислите да то урадите? У свим европским земљама света је сасвим логично, сасвим нормално да носиоци јавних функција учествују у изборним кампањама.

Друго питање је како је њихова активност представљена? То је већ друго питање, али очигледно ове политичке стране то једноставно не интересује, јер они желе да актуелни представници власти, носиоци јавних функција не учествују на изборима, да би се постигла нека наводна равноправност, као да политички живот у Србији почиње од јуче, као да се све дешава у задње две, три године. Не треба заборавити да ми 29 година имамо вишестраначку Србију. Не треба заборавити да је  унапређење изборних услова сталан процес, стално се појављује нешто ново. Не треба заборавити да смо о неким питањима разговарали и током деведесетих и после 2000. године. Ево, разговарамо и сада 2019. године. Не треба заборавити да ћемо о томе разговарати и следеће године, и после избора, и неке следеће године. Мењају се услови.

Морам вам рећи да је за мене било на одређен начин врло чудно понашање појединих који су говорили – не треба дозволити негативну кампању, а та негативна кампања им није сметала када је нападана СПС, јер је негативна кампања била и једини вид кампање против СПС. Тада је то било легитимно политичко средство и тада је то било сасвим у реду, зато што је то њима гарантовало одређени изборни успех.

Политичка странка сама бира начин на који ће се обратити грађанима, политичка странка сама бира поруке, грађани су ту који треба да оцене и процене и да донесу коначну одлуку. Не треба уопште сумњати у моћ расуђивања људи. Када је кампања у питању, и драго ми је што је Влада врло прецизно утврдила шта се сматра под изборном кампањом, јер то раније није било прецизирано. Ми смо тражили на разговорима да се прецизира, јер кад постоји врло прецизно одређење шта је изборна кампања, онда не постоји могућност да се под изборном кампањом може подвести нешто друго.

Да ли је логично да забраните представницима политичких странака, да разговарају са грађанима. Њихово је право да ли ће организовати неки мини скуп или ће позвати грађане да се окупе неким поводом. Наравно, све у оквиру закона.

Једноставно, имао сам утисак, као један од учесника тих разговара, од стране СПС, да је појединим невладиним организацијама више било стало да се обезбеди позиција неких политичких странака, него да се стварно унапреди изборни процес.

Ми данас мењамо четири закона и врло прецизно утврђујемо права и обавезе и унапређујемо изборни процес. Не треба заборавити да и РЕМ такође ради свој део посла, да ћемо извршити избор нових чланова, јер и то је био део критике у разговорима. Не треба заборавити да ће Народна скупштина Републике Србије изабрати и чланове Надзорног одбора. И то је део унапређења изборног процеса.

Када смо код унапређења изборног процеса, имамо једну парадоксалну ситуацију, да се нама који учествујемо у изборима, стално поставља питање – шта сте ви прихватили и да ли је то довољно за унапређење изборних процеса? А од оних који бојкотују се не тражи ништа, него испада да део европарламентараца у ствари заступа њихове ставове.

Не тражи се ништа, ми радимо, ми предлажемо, ми усвајамо овде у Скупштини, а друга страна ћути, друга страна хоће насилно да уђе у Скупштину, друга страна прети тестером РТС-у, и то се сматра сасвим демократски. Није демократски, нити је поштено, нити је коректно. Европарламентарци то треба  коначно да кажу јавности. Њихово је право с ким ће разговарати, али није поштено да деле политичке странке у Србији на подобне и неподобне, на оне који су за нешто и на оне који нису. Оне који су за Србију, они су присутни овде. Они који су за нешто друго или за личне интересе, они раде свој посао, могли смо видети са покушајем насилног уласка у Скупштину.

То се једноставно мора елиминисати, а јавност о томе мора знати. Јер, када побројимо све ово о чему ми данас разговарамо, што ће Скупштина усвојити, када поменемо РЕМ, када поменемо надзорни одбор и када се зна шта ће још Министарство за државну управу и локалну самоуправу радити, онда се тек види капацитет свега онога што је Влада урадила и што ће урадити.

Господин Ружић је ту, ја сам поменуо и на састанцима, да никад нисмо имали боље урађени бирачки списак. Постоји, поред оног претходног услова, провера грађана, непосредно пре избора, да ли су уписани у бирачки списак.

Сада постоји могућност да неко након завршених избора провери да ли је неко злоупотребио његово изборно право. Куд ћете већу заштиту бирачког права него што је то. Да не помињем седам едукација које су имали људи који су надлежни за бирачки списак са људима из Министарства за државну управу и локалну самоуправу. Да не помињем правилник који треба да буде донет. Све су то ствари којима се унапређује изборна кампања, али некима то није довољно. Очигледно се жели доћи до мандата у Народној скупштини Републике Србије без избора или са неком диригованом одлуком или са неким лекс специјалисом. То једноставно неће моћи.

Прошла су времена насиља, Србија је демократска земља и сви морамо да схватимо да је Народна скупштина, једино место за разговор. Ако се сећате, поштоване колегинице и колеге, председница Народне скупштине, пре неколико месеци, упутила је позив да се разговара, овде у Скупштини. Поједине политичке странке су то одбиле и то је њихово политичко право, али онда се не може говорити да нема дијалога. Нема дијалога за оне који не желе да учествују у дијалогу. За оне који желе да учествују у дијалогу, дијалога и те како има и има позитивних решења.

Зато је одлична ствар и за Србију, пре свега, али и за политичке странке, који учествују у разговорима, да се зна да је Влада Републике Србије донела измене и допуне закона, којим је унапређен изборни процес, да је поред тога, унутрашњим актима министарстава решено још много питања која су, такође везана за унапређење изборних процеса. Једном речју Влада је учинила пуно тога, а наравно има времена да се учини још других ствари и Влади на томе треба честитати.

Овима другима, који не желе да разговарају, који не желе да се унапреди изборни процес, остаје да објасне својим бирачима, зашто бојкотују изборе и зашто неће да учествују у разговорима. То је њихово право, то је њихова ствар, али за Србију је важно да дијалог постоји, да се унапређује изборни процес, да следимо све оне правне и друге тековине земаља ЕУ, да следимо онај вредности система земаља у којима вишестраначки системи постоје више деценија и столећа, једноставно да Србија има решења која су пример и у другим земљама и да не заостајемо, ни по том основу за другима.

Треба Влади честитати на овим изменама и допунама. Треба  једноставно рећи на вама, грађанима, је да изаберете онога кога хоћете. Изборни услови су исти, као и у другим земљама, изволите бирајте, па изаберите најбоље. Хвала вам.